[摘  要] 城市轨道交通是一种快捷高效、安全舒适、节能环保的城市公共客运交通方式，为有效解决居民公共出行，缓解交通拥堵起到至关重要的作用。文章概述了近18年来江苏城轨建设的发展历程，并将其划分为起步、兴起和跨越3个阶段；梳理了江苏根据本省城轨建设实际，突出省级在城市轨道交通建设管理中的 “三导”作用以及建立 “一套制度”、搭建“一个平台”、培养“一班人马”的思路和建设管理特色；提出了当前江苏城轨建设管理面临的5大问题及其发展对策。

[关键词]  城市轨道交通；建设管理；科技创新；政府职能转移；规划设计；融资模式