随着市场经济的发展，地产开发面临着激烈的市场竞争，企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低、品质高、反响好的建筑产品成为决定企业能否在市场竞争中立于不败之地的关键。项目成本控制是决定企业生存的关键环节。文章从开发企业的角度出发，以南京市统筹建设保障房项目为例，分别从企业外部和内部环境的影响分析，着重从整个开发过程的角度阐述了影响政府投资开发项目成本变化的各种因素及采取的相应措施。